7月13日在湖南省郴州市召開(kāi)的九省(區)20市(州)稀土開(kāi)發(fā)監管聯(lián)動(dòng)聯(lián)席會(huì )上獲悉，2010年啟動(dòng)實(shí)施的稀土區域監管聯(lián)動(dòng)機制收獲四大成效。
持續開(kāi)展專(zhuān)項整治，稀土開(kāi)發(fā)秩序總體穩定。各級國土資源管理部門(mén)切實(shí)鞏固稀土礦產(chǎn)專(zhuān)項整治成果，持續保持高壓態(tài)勢，并對重大違法勘查開(kāi)采案件實(shí)行掛牌督辦。同時(shí)，下發(fā)了《開(kāi)采總量控制礦種指標管理暫行辦法》，通過(guò)公告公示、簽訂責任書(shū)、實(shí)施月報季報制度等措施，加強了對指標執行情況的日常監控，開(kāi)采總量得到有效控制。今年4月，國土資源部對廣東省新豐縣違法盜采稀土礦案掛牌督辦，近日涉案5名主要犯罪嫌疑人全部歸案，同時(shí)該縣打掉非法盜采稀土礦團伙5個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人19人，并對監管和打擊不力的相關(guān)領(lǐng)導干部共11名給予黨紀、政紀處分，江西、廣西、福建、湖南、內蒙古、四川、云南等地通過(guò)下發(fā)緊急通知、召開(kāi)電視電話(huà)會(huì )議等各種形式，部署開(kāi)展嚴厲打擊非法開(kāi)采稀土專(zhuān)項行動(dòng)，開(kāi)發(fā)秩序趨于穩定。
大力推進(jìn)資源整合，礦山開(kāi)發(fā)水平不斷提高。近幾年，江西、四川、廣東、內蒙古等省(區)大力推進(jìn)稀土開(kāi)發(fā)整合，不斷優(yōu)化開(kāi)發(fā)布局，四川18個(gè)采礦權整合為7個(gè)，贛州市88個(gè)稀土采礦權將整合為44個(gè)，包鋼集團整合了區內全部稀土礦業(yè)權和稀土采、選、冶企業(yè)，全國稀土采礦權將減少到65個(gè)，稀土礦山“多、小、散、亂”的局面得到較大改觀(guān)。此外，中鋁公司、中國五礦等大型國有企業(yè)也收購或兼并了部分稀土開(kāi)采和冶煉分離企業(yè)，大企業(yè)主導稀土產(chǎn)業(yè)的格局正在逐步形成。
加強規劃和礦產(chǎn)地儲備，資源保障能力得到增強。國土資源部此前部署開(kāi)展了省級稀土等礦產(chǎn)勘查專(zhuān)項規劃編制工作，并在江西省贛州市劃定設立首批11個(gè)稀土國家規劃礦區，突出規劃的管控作用。目前，廣東、江西、內蒙古、云南、甘肅等省(區)已經(jīng)完成稀土規劃的編制。同時(shí)，進(jìn)一步完善了礦產(chǎn)地儲備試點(diǎn)工作方案和礦產(chǎn)地儲備管理辦法，資源保障能力逐步增強。
探索區域聯(lián)動(dòng)機制，稀土開(kāi)發(fā)監管新格局初步形成。礦區協(xié)管員制度、標識牌制度已經(jīng)提煉上升為制度規范，通過(guò)部發(fā)文貫徹實(shí)施。開(kāi)采準入條件也正在進(jìn)一步深化為《稀土礦產(chǎn)礦業(yè)權人資質(zhì)規定》，即將以文件形式下發(fā)。區域聯(lián)動(dòng)機制不斷深化，跨地區聯(lián)合打擊稀土違法違規案件渠道更加通暢，開(kāi)展了多起跨省、跨市聯(lián)合執法行動(dòng)，2011年贛州等地開(kāi)展了9起跨省區聯(lián)合執法。
